农民住房财產权抵押貸款试点县(市、區)名单公布
為依法安妥规范推動农夫住房财富权典质貸款试点，按照《國務院關于展开屯子承包地皮的谋划权和农夫住房财富权典质貸款试点的引导定见》（國發〔2015〕45号）和《天下人大常委會關于授权國務院在北京市大兴區等232個试点县（市、區）、天津市蓟县等59個试点县（市、區）行政區域别离临時调解施行有關法令划定的决议》精力，現将《农夫住房财富权典质貸款试点暂行法子》（附件1）和《农夫住房财富权典质貸款试点县（市、區）名单》（附件2）印發给你们，请连系現实當真贯彻落实。附件：1.农夫住房财富权典质貸款试点暂行法子
2.农夫住房财富权典质貸款试点县（市、區）名单
中國人民银行 银监會 保监會
财務部 河山資本部 住房和城乡扶植部
2016年3月15日
附件1
农夫住房财富权典质貸款试点暂行法子
第一条 台北傳播妹,為依法安妥规范推動农夫住房财富权典质貸款试点，加大金融对“三农”的有用支撑，庇护假貸當事人正當权柄，按照《國務院關于展开屯子承包地皮的谋划权和农夫住房财富权典质貸款试点的引导定见關節痛貼布,》（國發〔2015〕45号）和《天下人民代表大會常務委員會關于授权國務院在北京市大兴區等232個试点县（市、區）、天津市蓟县等59個试点县（市、區）行政區域别离临時调解施行有關法令划定的决议》等政策划定，制订本法子。
第二条 本法子所称农夫住房财富权典质貸款，是指在不扭转宅基地所有权性子的条件下，以农夫住房所有权及所占宅基地利用权作為典质、由银行業金融機构（如下称貸款人）向合适前提的农夫住房所有人（如下称告貸人）發放的、在约按期限内還本付息的貸款。
第三条 本法子所称试点地域是指《天下人民代表大會常務委員會關于授权國務院在北京市大兴區等232個试点县（市、區）、天津市蓟县等59個试点县（市、區）行政區域别离临時调解施行有關法令划定的决议》明白授权展开农夫住房财富权典质貸款试点的县（市、區）。
第四条 告貸人以农夫住房所有权及所占宅基地利用权作典质申请貸款的，应同時合适如下前提：
（一）具备彻底民事举動能力，無不良信誉记实；
（二）用于典质的衡宇所有权及宅基地利用权没有权属争议，依法具有當局相干主管部分颁布的权属证实，未列入征地拆迁范畴；
（三）除用于典质的农夫住房外，告貸人应有其他持久不乱栖身场合，并可以或许供给相干证实质料；
（四）地点的团體經济组织书面赞成宅基地利用权随农夫住房一并典质及处理。
以共有农夫住房典质的，還理當获得其他共有人的书面赞成。
第五条 告貸人得到的农夫住房财富权典质貸款，理當优先用于农業出產谋划等貸款人承认的正當用处。
第六条 貸款人理當兼顾斟酌告貸人信誉状态、告貸需求與了偿能力、用于典质的衡宇所有权及宅基地利用权价值等身分，公道自立肯定农夫住房财富权典质貸款典质率和現实貸款额度。鼓動勉励貸款人对诚笃取信、有财務贴息、农業保险或农夫住房保险等增信手腕支撑的告貸人，得當提高貸款典质率。
第七条 貸款人应参考人民银行颁布的同期同档次基准利率，连系告貸人的現实环境公道自立肯定农夫住房财富权典质貸款的利率。
第八条 貸款人应综合斟酌告貸人的春秋、貸款金额、貸款用处、還款能力和用于典质的农夫住房及宅基地状态等身分公道自立肯定貸款刻日。
第九条 假貸两边可采纳拜托第三方房地產评估機构评估、貸款人自评估或两边协商等方法，公允、公道、客观地肯定衡宇所有权及宅基地利用权价值。
第十条 鼓動勉励貸款人随機应变，针对告貸人需求踊跃立异信貸產物和辦事方法，简化貸款手续，增强貸款危害节制，周全提高貸款辦事质量和效力。在农夫住房财富权典质合同商定的貸款利率以外不得此外或变相增长其它告貸用度。
第十一条 假貸两边要按试点地域划定，在试点地域當局肯定的不動產挂号機构打点衡宇所有权及宅基地利用权典质挂号。
第十二条 因告貸人不实行到期债務，或按假貸两边商定的情景必要依法行使典质权的，貸款人理當连系试点地域現实环境，共同试点地域當局在保障农夫根基栖身权的条件下，經由過程貸款重组、顺次了债、房產变賣或拍賣等多种方法处理典质物，典质物处理收益应由貸款人优先受偿。变賣或拍賣典质的农夫住房，受让人范畴原则上应限定在相干法令律例和國務院划定的范畴内。
第十三条 试点地域當局要加速推举行政辖區内衡宇所有权及宅基地利用权查询拜访确权挂号颁证事情，踊跃组织做好团體扶植用地基准地价制订、价值评估、典质物处理機制等配套事情。
第十四条 鼓動勉励试点地域當局設立农夫住房财富权典质貸款危害抵偿基金，用于分管天然灾难等不成抗力酿成的貸款丧失和保障典质物处理時代农夫根基栖身权柄，或按照处所财力对农夫住房财富权典质貸水果酵素,款赐與得當贴息，加强貸款人放貸鼓励。
第十五条 鼓動勉励试点地域經由過程當局性担保公司供给担保的方法，為农夫住房财富权典质貸款主體融資增信。
第十六条 试点地域人民银行分支機构要对展开农夫住房财富权典质貸款营業获得杰出结果的貸款人加大支农再貸款支撑力度。
第十七条 银行業监视辦理機构要兼顾钻研，公道肯定农夫住房财富权典质貸款的危害权重、本錢计提、貸款分类等方面的计较法则和鼓励政策，支撑金融機构展开农夫住房财富权典质貸款营業。
第十八条 保险监视辦理機构要加速完美农業保险和农夫住房保险政策，經由過程摸索展开农夫住房财富权典质貸款包管保险营業等多种方法，為告貸人供给增信支撑。
第十九条 各试点地域试点事情小组要增强兼顾和谐，靠实职责分工，扎实做好辖内试点组织施行、跟踪引导和总结评估。试点時代各省年底构成年度试点总结陈述，要于每一年1月尾前（遇节沐日顺延）以省级人民當局名义送试点引导小组。
第二十条 人民银行分支機构會同银行業监视辦理機构等部分增强试点监测、营業引导和评估总结。试点县（市、區）应提交季度总结陈述和政策建议，由人民银行副省级都會中間支行以上分支機构會同银监局汇总于季後20個事情日内报送试点引导小组辦公室，印送引导小组各成員单元。
第二十一条 各银行業金融機构可按照本法子有關划定制订农夫住房财富权典质貸款辦理轨制及施行细则，并抄报人民银行和银行業监视辦理機构。
第二十二条 对付以农夫住房财富权為别人貸款供给担保的，可参照本法子履行。
第二十三条 本法子由人民银行、银监會會同试点引导小组相干成員单元賣力诠释。
第二十四条 本法子自公布之日起实施。
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农夫住房财富权典质貸款试点县（市、區）名单
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